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人力資源社會保障部就業促進司：

按照《財政部關于開展2024年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔2025〕1號）要求，現將我省就業補助資金轉移支付2024年度績效自評情況報送如下：

一、績效目標分解下達情況

（一）中央財政下達就業補助資金預算和績效目標情況

根據《財政部 人力資源社會保障部關于提前下達2024年就業補助資金預算的通知》（財社〔2023〕136號）《財政部 人力資源社會保障部關于下達2024年就業補助資金預算的通知》（財社〔2024〕28號）文件精神，2024年，中央下達我省就業補助資金361050萬元。中央財政在正式下達補助資金的同時，隨文下達了總體績效目標和各項績效指標?？傮w績效目標是：就業補助資金按規定時間內撥付下達，預算執行進度良好；資金使用效益不斷提高，有力保障就業目標任務完成、重點群體穩定，勞動者職業技能水平逐步提升；就業政策滿意度較高。

（二）省內資金安排、分解下達預算和績效目標情況

2024年，根據中央財政下達的就業補助資金總量和使用要求，加上省級財政安排的資金，按照公平、公正、科學、合理，體現就業創業政策導向，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興、促進高校畢業生、脫貧人口、就業困難人員、返鄉農民工、退捕漁民就業創業等當年重點工作任務的分配原則，主要考慮常住人口數、登記失業人數、就業困難人數、城鎮新增就業人數、市場主體數、自身努力程度、重點工作等因素，采用因素法和項目法相結合的辦法對就業補助資金進行分配。全年省級財政安排就業補助資金預算49164萬元，市縣財政安排44418.32萬元。我省在資金分解時同步下達績效目標，要求各地對照做好績效監控，確?？冃繕藢崿F。

二、績效情況分析

（一）資金投入情況分析

1.籌集情況。全省共籌集就業補助資金480760.7萬元，其中：中央財政轉移支付361050萬元，同比減少8013萬元；省財政安排49164萬元，同比減少13029萬元；市縣財政安排44418.32萬元，同比減少38593.9萬元；其他資金26128.38萬元（包含以前年度結轉結余資金25134.24萬元）。

2.支出情況。全省共支出469088.20萬元，較2023年減少11.06%。其中：公益性崗位補貼192190.06萬元，同比減少20579.45萬元，占40.97%；社會保險補貼113943.10萬元，同比增加1639.24萬元，占24.29%；職業培訓補貼29815.91萬元，同比減少2818.97萬元，占6.36%；職業技能評價補貼、高技能人才培訓補助和就業創業服務補助44934.88萬元，同比增加1701.04萬元，占9.58%；就業見習補貼和求職創業補貼54600.33萬元，同比增加8508.21萬元，占11.64%；創業補貼7954.07萬元，同比減少5382.43萬元，占1.7%；其它就業補助支出25649.85萬元，同比減少41402.42萬元，占5.47%。

3.結余情況。2024年末全省滾存結余11215.36萬元。

（二）資金管理情況分析

一是完善規章制度。修訂就業困難人員認定管理辦法和城鎮公益性崗位開發管理辦法，進一步完善就業困難人員認定、動態管理、公益性崗位設置、崗位安置、崗位管理等各項規定，從制度上嚴格資格審核和崗位退出。制發《關于進一步規范創業補貼經辦工作的通知》《關于開展辦理招用新成長勞動力或登記失業人員補貼的通知》等政策經辦規程，對補貼對象、申領時限等進一步細化明確，對申請材料、審核程序等進一步精簡優化。二是優化資金結構。集中財力促進重點群體就業，將絕大部分資金用于高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業促進性支出，有效解決支持重點不突出、促進性支出占比不高的問題。在資金分配時，將“努力程度”分配權重由10%提高到20%，其中“促進性就業支出占比”由50%提高到75%，進一步強化就業補助資金促就業功能。三是加強資金監管。堅持定期對就業創業補助資金撥付進度、使用情況、審計督查發現問題整改等內容進行調度，不定期組織監督檢查，加強事前、事中、事后監管力度，加密調度、督導、抽查頻率，動態掌握各地資金適時狀態。

（三）總體績效目標完成情況

1.基本情況。全省狠抓政策落地落實，充分發揮補助資金效益，年初確定的所有績效目標均超額完成，全省就業局勢保持總體穩定。2024年，全省城鎮新增就業106.04萬人，完成全年目標任務的124.75%；城鎮失業人員再就業30.18萬人，完成全年目標任務的137.18%；就業困難人員就業8.47萬人，完成全年目標任務的141.16%；全省城鎮調查失業率均值5.3%，同比下降0.2個百分點，為近三年最低值；截至8月末，高校畢業生去向落實率達87.16%；離校未就業高校畢業生12.89萬人，較上年增加0.28萬人，增幅2.22%，截至2024年12月末，實現就業12.28萬人，幫扶就業率95.23%，同比上升1.04個百分點；實現農村勞動力轉移就業2657萬人，繼續保持高位穩定。

2.主要工作。一是著力強化就業優先政策供給。配合制定“鞏固和增強經濟回升向好態勢18條”“推動經濟持續回升向好16條”，推動出臺“穩定和擴大就業20條”等硬核政策，系統推出穩崗返還、擴崗補助、吸納就業補貼、招工成本補貼、減征社保費等惠企政策，并通過擴圍、提標、增效等方式，“直補快辦”“免申即享”等模式，增強就業政策吸引力和落地率，激發企業吸納就業潛力，全年為企業減負超100億元。二是兜牢兜實重點群體就業保障網。千方百計支持高校畢業生等青年就業，統籌提供政策性崗位超30萬個，開展公共就業服務進校園活動，推進高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭及殘疾離校未就業高校畢業生“四類重點人群”，創新開展“3+1”結對幫扶，2024屆離校未就業高校畢業生幫扶就業率達95.23%，1.32萬名“四類重點人群”畢業生實現聯系率、“3+1”結對幫扶率、有就業意愿的就業或參加就業見習率三個100%。想方設法促進農民工就業，創新構建“縣有國有勞務公司、鄉有勞務專合社、村有勞務經紀人”三級勞務服務體系，深化東西部勞務協作，農村勞動力轉移就業2657萬人。推動農民工返鄉創業服務體系建設，打造“雁歸天府 創贏未來”等創業品牌，培育“川建工”等“川字號”特色勞務品牌40余個，返鄉創業人數超130萬人。全力以赴幫扶困難人員就業，動態建立脫貧勞動力實名制數據庫，完善基礎信息、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置“五個名單”，為脫貧勞動力至少提供1次職業指導、3次崗位信息、1次免費培訓，幫助242.3萬名脫貧人口、20.06萬名搬遷勞動力實現就業，對通過市場渠道確實難以就業的，統籌公益性崗位兜底幫扶，實現零就業家庭“動態清零”。三是全力提升公共就業服務質效。實施先進制造業促就業行動，梳理重點產業企業服務清單，配備就業服務專員，建立崗位信息收集機制，提供技能培訓和送工上崗服務，為7747家重點企業解決用工88.7萬人。融合推進“春風行動”“就業援助月”“民營企業服務月”等系列活動，舉辦各類招聘活動6064場次，發布崗位387萬個，達成就業意向52.99萬人。分級分類制定基層公共就業服務站點建設標準，布局建設“家門口”就業服務站，著力構建“城市15分鐘、鄉村5公里”服務圈，全省建成標準化基層公共就業服務站1400余個，輻射帶動就業服務點近1萬個。印發《四川省零工市場建設指引》，推動建立高效匹配、管理規范、服務多元的零工市場服務體系，全省零工市場達690家，實現21個市（州）全覆蓋。同步推進建成就業見習基地7234家、創業孵化基地421個、就業幫扶載體2000余個、高校就業指導服務站9個。

（四）績效指標完成情況分析

1.產出指標完成情況分析

（1）數量指標。2024年各項年度數量指標均完成。全省享受職業培訓補貼24.03萬人次、社會保險補貼19.18萬人次、就業見習補貼3.26萬人次；建設國家級高技能人才培訓基地5個、建設國家級大師工作室5個。

（2）質量指標。2024年各項年度質量指標均完成。全省畢業年度高校畢業生享受求職創業補貼13.58萬人次，就業困難人員享受公益性崗位補貼25.14萬人次。

（3）時效指標。我省嚴格按照預算管理和直達資金管理要求，在收到中央財政補助資金下達（含提前下達）文件后15日內制定分配方案報財政部備案，并按財政部備案審核意見及時下達預算。補貼資金在規定時間內支付到位率100%。

（4）成本指標。2023年，全省職業培訓補貼人均標準為1241元，原則上靈活就業社會保險補貼人均標準不超過其社會保險費實際繳費金額的三分之二，公益性崗位補貼人均標準原則上不高于當地最低工資標準。

2.效益指標完成情況分析

（1）經濟效益指標。2024年全省城鎮新增就業106.04萬人，全省城鎮調查失業率均值為5.3%，年末高校畢業生就業去向落實率87.16%，失業人員再就業30.18萬人，就業困難人員就業8.47萬人。

（2）社會效益指標。2024年全省零就業家庭幫扶率100%，沒有因就業問題引發的重大群體性事件。

3.滿意度指標完成情況分析

2024年就業政策滿意度95%。

三、偏離績效目標的原因分析和下一步改進措施

2024年，各項績效指標均完成。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

擬將績效自評結果作為完善政策、預算安排、資金分配、改進管理的重要依據，對就業工作成效明顯，資金使用效益高的市（州）在就業補助資金安排上予以適當傾斜。對資金使用效益低的市（州），督促指導完善相關制度，嚴格資金申報、審批、撥付等程序，加大政策落實力度，切實提高資金使用效益。此次就業補助資金支出績效自評報告將通過部門網站予以公布，向社會公開，廣泛接受社會監督。

五、其他需要說明的問題

無。

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附件：就業補助資金轉移支付區域（項目）績效目標自評表

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四川省人力資源和社會保障廳

2025年3月31日

附件：就業補助資金轉移支付區域（項目）績效目標自評表.doc